Константин Емешин: Путин озвучивает правильные вещи

РИА Фактор Новости | 05.12.2016

Владимир Путин обсудил основные пункты своего программного послания к Федеральному собранию с членами Совета безопасности. Итоги мероприятия прокомментировал эксперт Константин Емешин.
— Я к посланию президента отношусь с большим вниманием и всегда стараюсь взять что-то на заметку. Мне в 2001 году на Гражданском форуме в Москве удалось попросить Путина вникнуть в проблему реформирования здравоохранения. Администрация президента запросила у меня материалы и по сути дела мои мысли и фразы прозвучали в Послании президента в 2002 году. Оказалось, что послание декларировало правильные вещи, которые легли на реальную жизнь, но бюрократическая система не позволила многое из того, что озвучивает президент предварить в жизнь.
Путин озвучивает правильные вещи в послании практически по всем насущным проблемам в социально-экономической сфере, но потом Правительство корректирует это на своем уровне, в регионах губернаторы вносят свои правки в предложения Путина и результат получается не тот.
Сегодня, когда в стране назревает проблема демократического кризиса, президенту важно обсуждать послание Федеральному собранию не только с правительством и Советом безопасности, но и с гражданским обществом, чтобы не было разрыва между тем, что в послании говорилось одно, а в реальной жизни происходило другое.
Безусловно, внешнеполитическая обстановка важна, её нельзя не учитывать при формировании внутренней политики, но делать постоянный акцент на внешнеполитических вопросах, на мой взгляд, не нужно.
Подготовка к посланию президента Федеральному собранию вошла в финальную стадию: Владимир Путин обсудил тезисы своей программной речи с членами Совбеза. Итоги совещания прокомментировал эксперт Сергей Шпагин.
— Президенту важно было обсудить послание к Федеральному собранию с Советом безопасности, потому что любые информационные поводы, озвученные на высшем политическом уровне, должны исключать политические риски, в том числе риски оценок политической безопасности, и обсудить их с членами Совбеза было логично.
В послании Федеральному собранию президент обратит внимание на политический контекст, в котором страна сегодня существует. А политический контекст в настоящее время следующий. Во-первых, состоялись сентябрьские выборы. Они прошли в целом результативно для администрации президента и для партии власти.
По итогам выборов есть возможность говорить о том, что они подтвердили относительную легитимность проводимого политического курса и правящей партии. Исходя из этого, Путин в послании будет подчеркивать некие признаки политической стабильности.
Во-вторых, в послании президент уделит значимое внимание внешнеполитической обстановке. Лидер государства обратит внимание на результаты выборов в США, где победу одержал тот кандидат, который казался, по крайней мере, положительным для российского истеблишмента. Вне зависимости от того, как Дональд Трамп будет проводить свою внутреннюю и внешнюю политику, к сотрудничеству с новой американской Администрацией российские власти готовы.
Сегодня есть некоторые признаки, дающие надежду на улучшение международно-политического контекста, от которого в значительной степени зависит социально-экономическое положение дел в нашей стране. На текущий момент общество нужно как-то успокоить, ему необходимо объяснить, что 2017 год будет не годом революций, а годом стабильности. В послании Путина красной нитью пройдет мысль о том, что политическая стабильность приведет к улучшению социально-экономической ситуации в стране и к постепенной стабилизации в экономике.
1 декабря Владимир Путин обратится с очередным, 13-м ежегодным посланием к Федеральному собранию. О содержании речи президента напрямую мало что говорится, но тем не менее различные источники позволяют сделать некоторые предположения.
К примеру, “Известия” в попытке предугадать содержание очередного послания обращают внимание на темы, которым глава государства уделял особое внимание в ходе заседаний Совета безопасности, в общении с членами правительства и в своих выступлениях на разного рода мероприятиях.
Центральными темами недавнего заседания Совбеза стали конфликт в Сирии, где правительственные войска сейчас добились определённых успехов, и ситуация с работой российских СМИ за рубежом и оценкой этой работы представителями иностранных государств. Напомню, не так давно Европарламент принял резолюцию о противодействии российским СМИ. Президент отметил, что этот шаг европейских депутатов говорит о высокой эффективности информационной работы российских журналистов в зарубежном инфополе и в то же время показывает деградацию представлений о демократии в европейском обществе. Он выразил надежду, что несмотря на происходящее против представителей наших СМИ не будет введено никаких ограничений.
На заседаниях правительства глава государства акцентировал внимание на ходе выполнения поручений, данных им различным ведомствам по итогам предыдущих посланий. В частности шла речь о поручениях, связанных с решением социальных проблем и поддержкой бизнеса и улучшением инвестклимата как в регионах, так и на общероссийском уровне. О том же он говорил и в выступлениях на съезде “Деловой России” и на открытии форума активных граждан “Сообщество”, заявляя о намерении осветить эти вопросы в послании этого года.
В общем, набор тем в послании, судя по всему, традиционно будет достаточно разнообразным. Об этом сказал и пресс-секретарь президента, заявивший, что послание будет “совсем другим” по содержанию. В то же время Дмитрий Песков уточнил, что “ни одно послание не походит на другое”, хотя это “в целом традиционный формат”: “Поэтому, конечно, и в этом году оно будет совсем другим по содержанию, с сохранением такого главного путинского стержня.”
Как отметил в беседе с “Известиями” директор Центра политической информации Алексей Мухин, в этом году посланию президента уделяется особое внимание: “Президент придаёт большое политическое значение предстоящему посланию. <…> Практика исполнения правительством майских указов, на мой взгляд, главу государства не устраивает. В этом году было решено привлечь к написанию документа значительное количество гражданских институтов, чтобы они чувствовали сопричастность и ответственность, когда по итогам послания будет опубликован набор поручений президента.”
Доцент Института общественных наук РАНХиГС Екатерина Шульман считает, что все послания более или менее похожи друг на друга. По её мнению, наряду с такими очевидными и традиционными темами, как коррупция, поддержка бизнеса и улучшение инвестклимата, могут быть сделаны заявления о реформах в сфере государственного управления и экономики:
— Надо слушать конкретизированные предложения, выраженные в формулах типа “считаю необходимым поручить правительству разработать…” — за этим следуют будущие поручения, из которых вырастают новые нормативные акты. <…>
Авторы конкурирующих программ надеются услышать в тексте послания что-то из своих предложений. Эти ожидания могут частично сбыться. Отдельные знакомые положения могут услышать авторы как “кудринской”, так и “глазьевско-белоусовской” проектировочных команд — в соответствии с принципом примирения и единства.
О своём видении содержания послания президента Федеральному Собранию рассказывает политолог, кандидат исторических наук, доцент кафедры политологии Томского Государственного Университета Сергей Шпагин:
— В послании Федеральному Собранию президент обратит внимание на политический контекст, в котором страна сегодня существует. А политический контекст в настоящее время следующий. Во-первых, состоялись сентябрьские выборы. Они прошли в целом результативно для Администрации президента и для партии власти.
По итогам выборов есть возможность говорить о том, что они подтвердили относительную легитимность проводимого политического курса и правящей партии. Исходя из этого Путин в послании будет подчёркивать некие признаки политической стабильности. Во-вторых, в послании президент уделит значимое внимание внешнеполитической обстановке, лидер государства обратит внимание на результаты выборов в США, где победу одержал тот кандидат, который казался, по крайней мере, положительным для российского истеблишмента. <…>
На текущий момент общество нужно как-то успокоить, ему необходимо объяснить, что 2017 год будет не годом революций, а годом стабильности. В послании Путина красной нитью пройдёт мысль о том, что политическая стабильность приведёт к улучшению социально-экономической ситуации в стране и к постепенной стабилизации в экономике.”
Политолог, общественник, блогер, председатель правления Школы реальной политики, кандидат медицинских наук Константин Емешин в беседе с “Давыдов.Индекс” обратил внимание на подготовку послания и проблемы, возникающие при реализации изложенных в президентских посланиях идей и предложений:
— Я к посланию президента отношусь с большим вниманием и всегда стараюсь взять что-то на заметку. <…> Путин озвучивает правильные вещи в послании практически по всем насущным проблемам в социально-экономической сфере, но потом правительство корректирует это на своём уровне, в регионах губернаторы вносят свои правки в предложения Путина и результат получается не тот.
Сегодня, когда в стране назревает проблема демократического кризиса, президенту важно обсуждать послание Федеральному Собранию не только с правительством и Советом безопасности, но и с гражданским обществом, чтобы не было разрыва между тем, что в послании говорилось одно, а в реальной жизни происходило другое. Безусловно, внешнеполитическая обстановка важна, её нельзя не учитывать при формировании внутренней политики, но делать постоянный акцент на внешнеполитических вопросах, на мой взгляд, не нужно.
Ссылки в тему: Послание президента вошло в финальную стадию Песков анонсировал «другое по содержанию» послание Владимира Путина